Beykozlu
New member
Etkili ticaret politikaları geliştirmek için siyasi irade ve iyi niyet sadece bir başlangıç noktasıdır. Kıt siyasi ve ekonomik kaynakların en iyi şekilde nasıl tahsis edileceğine ilişkin kararlar, analitik olarak sağlam, politikayla ilgili ve zamanında yapılan araştırma ve analizlere dayanmalıdır. Ancak artan jeopolitik gerilimler, hızlı teknolojik değişimler, öngörülemeyen iklim olayları ve diğer acil küresel zorluklar, büyüme yanlısı ticaret politikaları tasarlama ve uygulama gibi göz korkutucu görevi daha da zorlaştırıyor.
Bu nedenle, Dünya Ticaret Örgütü (DTÖ) de dahil olmak üzere, ticaret politikacılarının daha iyi kararlar almasına ve daha iyi sonuçlar elde etmesine yardımcı olmak için bilim adamlarının, araştırmacıların ve düşünce kuruluşlarının yapabileceği çok şey var.
Araştırma Ticaretten Elde Edilen Karlar Hakkında Ne Diyor?
David Ricardo’nun karşılaştırmalı üstünlük teorisini iki yüzyılı aşkın bir süre önce geliştirmesinden bu yana ekonomi, ticaret politikası için sağlam bir temel sağladı. O zamandan beri ekonomistler, ticari kazançların karşılaştırmalı üstünlük için uzmanlaşmadan çok daha fazlasını ifade ettiğini gösterdiler. Paul Krugman tarafından geliştirilen yeni ticaret teorisinde, uluslararası ticaret, pazarları genişleterek firmaların üretkenliğini artırmakta, firmaların ölçek ekonomilerinden faydalanmalarını sağlamaktadır. Ve Marc Melitz’in yeni ticaret teorisinde, uluslararası ticaret, en az üretken firmaları küçülmeye zorlayarak ve en verimli firmalara pazardan daha büyük bir pay vererek, verimliliğin artmasına yol açar.
İsveç Ticaret Odası’nın yakın tarihli bir makalesi, mal ticaretinin üretkenlik – sürdürülebilir büyümenin temel itici gücü – ve kapsayıcı ekonomik refah üzerindeki etkisine ilişkin en son politika araştırmasını özetlemektedir. Makale altı bulguyu listeliyor:
Ticaret araştırması ve politika oluşturma arasındaki bağlantıyı ayarlamak
Sağlam olsa da, literatürde bulunan araştırmaların çoğu mantığa aykırıdır ve bilgili kamu veya hükümet yetkilileri arasında bile yankı uyandırmaz. Bu, bu sonuçların bilinçli kararlar verme ve iyi ticaret sonuçları üretme potansiyelini önemli ölçüde azaltır. Ayrıca, iyi kanıtların ve analizlerin göz ardı edilmemesini sağlamak ve onlarca yıllık teorik ve ampirik doğrulamayla çelişecek politikaların benimsenmesini önlemek için – yalnızca politika yapıcılara değil, aynı zamanda genel kamuoyuna da – daha iyi açıklamak için daha fazla kaynak yatırımı yapılmasını önerir.
Ticaret ekonomistlerinin, politika yapıcıların karşılaştığı politika kısıtlamalarını dikkate almadan “ilk en iyi” çözümleri savunmaları da yaygındır. Bazen en iyi ikinci hatta üçüncü en iyi politika, gerçek dünyada geçerli olan tek politikadır ve politika yapıcılar, mükemmelden ziyade iyi olanı takip etmelerine yardımcı olan araştırmalardan faydalanabilir. Nobel Ödüllü Esther Duflo’nun sözleriyle ifade edecek olursak, ekonomistlerin çözümler bulmak ve politika sonuçlarını gerçek dünyada uygulanabilecek şekillerde etkilemek için politika oluşturmanın ayrıntıları ve dağınıklığıyla boğuşarak daha çok tesisatçı gibi düşünmeleri ve hareket etmeleri gerekiyor.
Politika uygulaması soyut olmadığından ve gelişmiş bir ülkede işe yarayanlar, zayıf bir yerel ekonomide veya çatışmalardan etkilenen bir devlette işe yaramayabilir. Ve daha az belirgin olan ama bir o kadar önemli olan şey ise zamanlamadır. Veriler ve analiz, bir politika sürecinin ilk aşamalarında, ticaret temsilcileri eldeki sorunu dile getirmeye ve bunun nasıl ele alınacağına dair ortak bir anlayış geliştirmeye çalışırken çok önemlidir. Genellikle siyasetin başı çektiği ticaret müzakerelerinin veya diğer siyasi süreçlerin son aşamalarında daha az faydalıdırlar.
Ticaretin küresel zorluklardaki rolünü keşfetmek artık her zamankinden daha gerekli
Küreselleşme ve küreselleşmeden uzaklaşma konusundaki mevcut tartışmalarda hakim olan görüş, ticaretin, yoksulluğu ve eşitsizliği azaltmanın, sürdürülebilirliği desteklemenin ve barışı ve güvenliğin aşılması gibi çok önemli zorlukların üstesinden gelmede sorunun bir parçası olduğu yönündedir. Politika yapıcılar ve hizmet ettikleri kişiler, ticaret ve ekonomik entegrasyonun küresel zorlukların çözümünde oynadığı kritik role dair yeni kanıtlar sağlamak için araştırmacıların çabalarını artırmalarına ihtiyaç duyuyor. DTÖ ve Uluslararası Para Fonu’ndaki ekonomistler, örneğin parçalanmış bir dünya ekonomisinden kaynaklanacak önemli ölü ağırlık kayıplarını modelleyerek bu alanda önemli katkılarda bulundular.
Ama daha fazlasına ihtiyaç var. Sübvansiyonlar durumunu ve küresel düzeyde bir oyun alanı sağlamak için yeni kurallara ihtiyaç olup olmayacağını düşünün, çünkü bu kurallar birkaç on yıl önce ilk kez müzakere edildiğinden beri pek çok öngörülemeyen zorluk ortaya çıktı. Bu, ticaret çevrelerinde sıcak bir konudur, ancak sübvansiyonların ekonomisi siyah beyaz olmadığı için başa çıkması kolay değildir. Örneğin, iklimle ilgili devlet desteğinin tasarımının, uygulanmasının ve etkilerinin daha iyi anlaşılması, aksi takdirde ticaret sistemini zayıflatabilecek ve sürdürülebilirlik hedeflerine ulaşılmasını daha zor ve maliyetli hale getirebilecek potansiyel olumsuz etkileri ve ticari gerilimleri azaltmak için çok önemlidir.
Paradoksal olarak, bilgi çağında bazen gerçeği kurgudan, kanıtı spekülasyondan, analizi ideolojiden ayırmak zordur. Politika yapıcılar ve bilim adamları arasındaki diyaloğun, özellikle DTÖ çerçevesinde derinleşmesi, her zamankinden daha fazla büyük faydalar sağlıyor. Politika yapıcılar, bilim adamlarının gerçek dünyaya bağlı kalmalarına yardımcı olurken, bilim adamları, politika yapıcıların insanlar, zenginlik ve gezegen için daha iyi olan ticari sonuçlara ulaşmalarına yardımcı olabilir.
Bu nedenle, Dünya Ticaret Örgütü (DTÖ) de dahil olmak üzere, ticaret politikacılarının daha iyi kararlar almasına ve daha iyi sonuçlar elde etmesine yardımcı olmak için bilim adamlarının, araştırmacıların ve düşünce kuruluşlarının yapabileceği çok şey var.
Araştırma Ticaretten Elde Edilen Karlar Hakkında Ne Diyor?
David Ricardo’nun karşılaştırmalı üstünlük teorisini iki yüzyılı aşkın bir süre önce geliştirmesinden bu yana ekonomi, ticaret politikası için sağlam bir temel sağladı. O zamandan beri ekonomistler, ticari kazançların karşılaştırmalı üstünlük için uzmanlaşmadan çok daha fazlasını ifade ettiğini gösterdiler. Paul Krugman tarafından geliştirilen yeni ticaret teorisinde, uluslararası ticaret, pazarları genişleterek firmaların üretkenliğini artırmakta, firmaların ölçek ekonomilerinden faydalanmalarını sağlamaktadır. Ve Marc Melitz’in yeni ticaret teorisinde, uluslararası ticaret, en az üretken firmaları küçülmeye zorlayarak ve en verimli firmalara pazardan daha büyük bir pay vererek, verimliliğin artmasına yol açar.
İsveç Ticaret Odası’nın yakın tarihli bir makalesi, mal ticaretinin üretkenlik – sürdürülebilir büyümenin temel itici gücü – ve kapsayıcı ekonomik refah üzerindeki etkisine ilişkin en son politika araştırmasını özetlemektedir. Makale altı bulguyu listeliyor:
- Ticaret ve üretkenlik arasında daha önce düşünülenden daha güçlü bağlar var ve ticaret reformları 20 yıl önce beklenenden daha büyük faydalar sağlayabilir.
- Ara mallara erişimin iyileştirilmesinden kaynaklanan üretkenlik etkilerine dair güçlü, tutarlı ampirik kanıtlar vardır, bu nedenle girdiler, parçalar ve bileşenler için ticaret engellerini kaldırmak mantıklıdır.
- En önemli üretkenlik etkileri ithalatla ilgilidir, ancak verimlilik artışları ihracat pazarlarına erişimle ilişkilidir. Bu nedenle, ticaret anlaşmaları hem ithalat hem de ihracat fırsatlarını iyileştirmeye odaklanmalıdır.
- Teknolojik yayılma, ticaret ve ticaretin açılmasıyla birleştiğinde, üretkenliği büyük ölçüde artırabilir.
- Daha yeni ticaret teorisine göre, bugün uluslararası ticaretin çoğu, endüstriler arasındaki ticaretten ziyade endüstriler içinde gerçekleşmektedir. Bu, değer zincirinin tüm segmentlerinde açıkça tanımlanmış sektörlere bağlı olması gerekmeyen başka potansiyel ticaret fırsatları olduğunu göstermektedir.
- Ticaret liberalizasyonunda kazananlar ve kaybedenler vardır. Bu nedenle, en iyi politikaları belirlemek için daha fazla araştırmaya ihtiyaç duyulsa da, sosyal uyum politikaları ve diğer kamu politikaları çok önemlidir.
Ticaret araştırması ve politika oluşturma arasındaki bağlantıyı ayarlamak
Sağlam olsa da, literatürde bulunan araştırmaların çoğu mantığa aykırıdır ve bilgili kamu veya hükümet yetkilileri arasında bile yankı uyandırmaz. Bu, bu sonuçların bilinçli kararlar verme ve iyi ticaret sonuçları üretme potansiyelini önemli ölçüde azaltır. Ayrıca, iyi kanıtların ve analizlerin göz ardı edilmemesini sağlamak ve onlarca yıllık teorik ve ampirik doğrulamayla çelişecek politikaların benimsenmesini önlemek için – yalnızca politika yapıcılara değil, aynı zamanda genel kamuoyuna da – daha iyi açıklamak için daha fazla kaynak yatırımı yapılmasını önerir.
Ticaret ekonomistlerinin, politika yapıcıların karşılaştığı politika kısıtlamalarını dikkate almadan “ilk en iyi” çözümleri savunmaları da yaygındır. Bazen en iyi ikinci hatta üçüncü en iyi politika, gerçek dünyada geçerli olan tek politikadır ve politika yapıcılar, mükemmelden ziyade iyi olanı takip etmelerine yardımcı olan araştırmalardan faydalanabilir. Nobel Ödüllü Esther Duflo’nun sözleriyle ifade edecek olursak, ekonomistlerin çözümler bulmak ve politika sonuçlarını gerçek dünyada uygulanabilecek şekillerde etkilemek için politika oluşturmanın ayrıntıları ve dağınıklığıyla boğuşarak daha çok tesisatçı gibi düşünmeleri ve hareket etmeleri gerekiyor.
Politika uygulaması soyut olmadığından ve gelişmiş bir ülkede işe yarayanlar, zayıf bir yerel ekonomide veya çatışmalardan etkilenen bir devlette işe yaramayabilir. Ve daha az belirgin olan ama bir o kadar önemli olan şey ise zamanlamadır. Veriler ve analiz, bir politika sürecinin ilk aşamalarında, ticaret temsilcileri eldeki sorunu dile getirmeye ve bunun nasıl ele alınacağına dair ortak bir anlayış geliştirmeye çalışırken çok önemlidir. Genellikle siyasetin başı çektiği ticaret müzakerelerinin veya diğer siyasi süreçlerin son aşamalarında daha az faydalıdırlar.
Ticaretin küresel zorluklardaki rolünü keşfetmek artık her zamankinden daha gerekli
Küreselleşme ve küreselleşmeden uzaklaşma konusundaki mevcut tartışmalarda hakim olan görüş, ticaretin, yoksulluğu ve eşitsizliği azaltmanın, sürdürülebilirliği desteklemenin ve barışı ve güvenliğin aşılması gibi çok önemli zorlukların üstesinden gelmede sorunun bir parçası olduğu yönündedir. Politika yapıcılar ve hizmet ettikleri kişiler, ticaret ve ekonomik entegrasyonun küresel zorlukların çözümünde oynadığı kritik role dair yeni kanıtlar sağlamak için araştırmacıların çabalarını artırmalarına ihtiyaç duyuyor. DTÖ ve Uluslararası Para Fonu’ndaki ekonomistler, örneğin parçalanmış bir dünya ekonomisinden kaynaklanacak önemli ölü ağırlık kayıplarını modelleyerek bu alanda önemli katkılarda bulundular.
Ama daha fazlasına ihtiyaç var. Sübvansiyonlar durumunu ve küresel düzeyde bir oyun alanı sağlamak için yeni kurallara ihtiyaç olup olmayacağını düşünün, çünkü bu kurallar birkaç on yıl önce ilk kez müzakere edildiğinden beri pek çok öngörülemeyen zorluk ortaya çıktı. Bu, ticaret çevrelerinde sıcak bir konudur, ancak sübvansiyonların ekonomisi siyah beyaz olmadığı için başa çıkması kolay değildir. Örneğin, iklimle ilgili devlet desteğinin tasarımının, uygulanmasının ve etkilerinin daha iyi anlaşılması, aksi takdirde ticaret sistemini zayıflatabilecek ve sürdürülebilirlik hedeflerine ulaşılmasını daha zor ve maliyetli hale getirebilecek potansiyel olumsuz etkileri ve ticari gerilimleri azaltmak için çok önemlidir.
Paradoksal olarak, bilgi çağında bazen gerçeği kurgudan, kanıtı spekülasyondan, analizi ideolojiden ayırmak zordur. Politika yapıcılar ve bilim adamları arasındaki diyaloğun, özellikle DTÖ çerçevesinde derinleşmesi, her zamankinden daha fazla büyük faydalar sağlıyor. Politika yapıcılar, bilim adamlarının gerçek dünyaya bağlı kalmalarına yardımcı olurken, bilim adamları, politika yapıcıların insanlar, zenginlik ve gezegen için daha iyi olan ticari sonuçlara ulaşmalarına yardımcı olabilir.