Beykozlu
New member
Tartışmaları komite başkanı Norveç'ten Sayın Kjetil Tysdal yönetti.
Tarım piyasaları ve gıda güvenliğine ilişkin gelişmelere ilişkin güncellemeler
Üyeler, Birleşmiş Milletler Gıda ve Tarım Örgütü'nden (FAO), Dünya Bankası'ndan, Dünya Gıda Programı'ndan ve Uluslararası Tahıl Konseyi'nden (IGC) son pazar gelişmeleri ve gıda güvensizliğine ilişkin güncellemeler aldı. COVID-19 Pandemisine Müdahaleye İlişkin MC12 Bildirgesi ve Gıda Güvensizliğine İlişkin MC12 Bildirgesi'nin ardından uluslararası kuruluşlar deneyimlerini paylaşmak üzere Komite'ye davet edildi.
FAO, özellikle Gazze bölgesindeki çatışmanın daha da kötüleştirdiği, devam eden ciddi gıda kıtlığının altını çizdi. 2023 yılında dünya nüfusunun %9,2'si, yani 59 ülkede toplam 281,6 milyon kişi kronik açlıkla karşı karşıya kaldı; 2022'den bu yana 24 milyonluk bir artış yaşandı. FAO, durumu hafifletmek için çeşitli cephelerde harekete geçti.
Dünya Bankası, gıda ve beslenme güvenliğine yönelik yeni Küresel Zorluklar programını duyurdu. Ana hedeflerinden biri, önleme ve hazırlıklı olma yoluyla ve gıda üretimini değiştirerek gıda güvensizliğine karşı mücadeleyi güçlendirmektir. Bu hedefe ulaşmak için, Dünya Bankası yalnızca özel bir fonu harekete geçirmekle kalmayacak, aynı zamanda hükümetleri gıda güvensizliğine daha iyi çözüm bulmak amacıyla yıllık 600 milyar dolarlık tarımsal destek harcamasını yeniden tahsis etmeye teşvik edecek.
IGC, tarımsal emtia piyasalarındaki değişikliklere dikkat çekerek soya fasulyesi, mısır ve buğday gibi temel mahsullerde fiyat düşüşlerine dikkat çekerken pirinç fiyatlarının yüksek kaldığını belirtti. Ayrıca Süveyş ve Panama Kanallarındaki aksaklıklara rağmen mahsul tedarikini sağlayan küresel lojistik sektörünün dayanıklılığını ve çevikliğini de vurguladı.
Başkan, Gıda Güvenliği Komitesi'nin çalışmalarındaki olumlu gelişmeleri bildirdi ve 17 Nisan'daki özel bir toplantıda En Az Gelişmiş Ülkeler (EAGÜ'ler) ve Net Gıda İthalatçıları (NFIDC'ler) için tavsiyelerin başarıyla benimsenmesinden dolayı üyelere övgüde bulundu (G/ AG/38) ). Kendisi, komitenin bu haftaki gayrı resmi toplantıda üzerinde anlaşmaya varılan tavsiyelerin en iyi şekilde nasıl uygulanabileceği konusunda ilk fikir alışverişinde bulunduğunu söyledi. Başkan, Komite'ye Ticaret, Borç ve Finans Çalışma Grubu Başkanı'na bir mektup yazdığını bildirdi; bu mektupta Komite'nin Çalışma Grubu'nun en az gelişmiş ülkeler ve diğer ülkeler tarafından dile getirilen spesifik endişeleri incelemesi yönündeki talebine değindi. Gıda ithalatının finansmanına ilişkin gıda güvenliği tartışmalarında NFIDC'ler.
Başkan ayrıca, 1994 Marakeş Kararı'nın takibinin bir parçası olarak NFIDC'ler listesinin periyodik olarak gözden geçirilmesine ilişkin son tartışmaları da bildirdi. CoA'nın NFIDC'ler listesine ilişkin incelemesinin neleri içermesi gerektiği konusunda ortak bir anlayış olmadığını kaydetti. ve tartışmaları kolaylaştırmak için daha fazla toplantı yapılması konusunda anlaştılar.
FAO, özellikle Gazze bölgesindeki çatışmanın daha da kötüleştirdiği, devam eden ciddi gıda kıtlığının altını çizdi. 2023 yılında dünya nüfusunun %9,2'si, yani 59 ülkede toplam 281,6 milyon kişi kronik açlıkla karşı karşıya kaldı; 2022'den bu yana 24 milyonluk bir artış yaşandı. FAO, durumu hafifletmek için çeşitli cephelerde harekete geçti.
Dünya Bankası, gıda ve beslenme güvenliğine yönelik yeni Küresel Zorluklar programını duyurdu. Ana hedeflerinden biri, önleme ve hazırlıklı olma yoluyla ve gıda üretimini değiştirerek gıda güvensizliğine karşı mücadeleyi güçlendirmektir. Bu hedefe ulaşmak için, Dünya Bankası yalnızca özel bir fonu harekete geçirmekle kalmayacak, aynı zamanda hükümetleri gıda güvensizliğine daha iyi çözüm bulmak amacıyla yıllık 600 milyar dolarlık tarımsal destek harcamasını yeniden tahsis etmeye teşvik edecek.
IGC, tarımsal emtia piyasalarındaki değişikliklere dikkat çekerek soya fasulyesi, mısır ve buğday gibi temel mahsullerde fiyat düşüşlerine dikkat çekerken pirinç fiyatlarının yüksek kaldığını belirtti. Ayrıca Süveyş ve Panama Kanallarındaki aksaklıklara rağmen mahsul tedarikini sağlayan küresel lojistik sektörünün dayanıklılığını ve çevikliğini de vurguladı.
Başkan, Gıda Güvenliği Komitesi'nin çalışmalarındaki olumlu gelişmeleri bildirdi ve 17 Nisan'daki özel bir toplantıda En Az Gelişmiş Ülkeler (EAGÜ'ler) ve Net Gıda İthalatçıları (NFIDC'ler) için tavsiyelerin başarıyla benimsenmesinden dolayı üyelere övgüde bulundu (G/ AG/38) ). Kendisi, komitenin bu haftaki gayrı resmi toplantıda üzerinde anlaşmaya varılan tavsiyelerin en iyi şekilde nasıl uygulanabileceği konusunda ilk fikir alışverişinde bulunduğunu söyledi. Başkan, Komite'ye Ticaret, Borç ve Finans Çalışma Grubu Başkanı'na bir mektup yazdığını bildirdi; bu mektupta Komite'nin Çalışma Grubu'nun en az gelişmiş ülkeler ve diğer ülkeler tarafından dile getirilen spesifik endişeleri incelemesi yönündeki talebine değindi. Gıda ithalatının finansmanına ilişkin gıda güvenliği tartışmalarında NFIDC'ler.
Başkan ayrıca, 1994 Marakeş Kararı'nın takibinin bir parçası olarak NFIDC'ler listesinin periyodik olarak gözden geçirilmesine ilişkin son tartışmaları da bildirdi. CoA'nın NFIDC'ler listesine ilişkin incelemesinin neleri içermesi gerektiği konusunda ortak bir anlayış olmadığını kaydetti. ve tartışmaları kolaylaştırmak için daha fazla toplantı yapılması konusunda anlaştılar.
Tarım Politikası İncelemesi
Bireysel iletişimler ve spesifik uygulama konuları hakkında toplam 225 soru soruldu. Bu emsal inceleme süreci üyelere Tarım Anlaşması'nda belirtilen taahhütlerin uygulanmasına ilişkin belirli konuları tartışma fırsatı sağlar. Bu spesifik uygulama sorunlarından 26'sı ilk kez komitede dile getirildi, 13'ü ise önceki komite toplantılarında tekrarlanan konulardı.
İlgili 26 yeni nokta: Angola'nın içki vergisi; Arjantin'in ihracat lisansı politikası; Çin'in çeşitli tarım sübvansiyonları; Kosta Rika'da karbondioksit emisyonlarını azaltmaya yönelik önlemler; Fildişi Sahili'nde ihracat yasağı; Dominik Cumhuriyeti'nde yeni bir transfer vergisi; Avrupa Birliği'nin Rusya ihracatına ilişkin çevre düzenlemeleri ve önlemleri; Hindistan'ın yeni tarımsal ticaret şirketi; Ürdün'ün ihracat politikası; Malavi ve Fas'ta ihracat yasakları; Mozambik'te içecek önlemleri; Namibya'nın ithalat kısıtlamaları; Pakistan'ın ithalat kısıtlamaları; Panama'nın ithalat kısıtlamaları; ABD'de çok sayıda tarım politikası; ve Uruguay'da bir iklim adaptasyon politikası.
Kasım 2023'teki son toplantıdan bu yana, NFIDC kararı kapsamındaki raporların yanı sıra pazara erişim, yurt içi destek, ihracat rekabeti ve ihracat kısıtlamaları konularında Komite'ye 182 ayrı rapor sunuldu.
Toplantıya gönderilen tüm sorulara G/AG/W/246 adresinden ulaşılabilir. Alınan tüm soru ve yanıtlar DTÖ'nün Tarım Bilgi Yönetim Sistemi'nde (AG IMS) mevcuttur.
İlgili 26 yeni nokta: Angola'nın içki vergisi; Arjantin'in ihracat lisansı politikası; Çin'in çeşitli tarım sübvansiyonları; Kosta Rika'da karbondioksit emisyonlarını azaltmaya yönelik önlemler; Fildişi Sahili'nde ihracat yasağı; Dominik Cumhuriyeti'nde yeni bir transfer vergisi; Avrupa Birliği'nin Rusya ihracatına ilişkin çevre düzenlemeleri ve önlemleri; Hindistan'ın yeni tarımsal ticaret şirketi; Ürdün'ün ihracat politikası; Malavi ve Fas'ta ihracat yasakları; Mozambik'te içecek önlemleri; Namibya'nın ithalat kısıtlamaları; Pakistan'ın ithalat kısıtlamaları; Panama'nın ithalat kısıtlamaları; ABD'de çok sayıda tarım politikası; ve Uruguay'da bir iklim adaptasyon politikası.
Kasım 2023'teki son toplantıdan bu yana, NFIDC kararı kapsamındaki raporların yanı sıra pazara erişim, yurt içi destek, ihracat rekabeti ve ihracat kısıtlamaları konularında Komite'ye 182 ayrı rapor sunuldu.
Toplantıya gönderilen tüm sorulara G/AG/W/246 adresinden ulaşılabilir. Alınan tüm soru ve yanıtlar DTÖ'nün Tarım Bilgi Yönetim Sistemi'nde (AG IMS) mevcuttur.
Karşı bildirim
Amerika Birleşik Devletleri ve Avustralya, Hindistan'ın şeker kamışı sübvansiyonlarına ortak bir çürütme (G/AG/W/245) sundu. Çalışmaları, 2018-19'dan 2021-22'ye kadar olan dört yıllık dönemde Hindistan'ın şeker kamışı için şeker kamışı üretim değerinin yüzde 92 ila 101'i kadar piyasa fiyatı desteği (hükümet destekli fiyatlar) sağladığını ve bu miktarın Anlaşmada belirlenen sınırların çok üzerinde olduğunu gösteriyor. Tarım (Desteklenen bir ürünün toplam üretim değerinin Aralık Yüzdesi).
Hindistan'ın 1995 yılından bu yana önceki beyanlarında bu sübvansiyonların hiçbirini bildirmediğini iddia ettiler. Hindistan'ın küresel şeker üretimi ve ticaretindeki önemi göz önüne alındığında, bu eğilim son derece endişe verici ve sonuç vericidir. Karşı bildirimin, 2021'de karara bağlanan ancak Hindistan'ın felçli Temyiz Organına itiraz etmesinden sonra çözülmeden kalan, Hindistan'a karşı 2018 yılında yaşanan bir anlaşmazlığa dayandığını söylediler.
Çürütme birçok üyeden destek aldı. Hindistan'ı sübvansiyonlarla ilgili zamanında bildirimde bulunmaya çağırdılar ve davayı takip etme konusundaki ilgilerinin devam ettiğini ifade ettiler. Bu tür davaları çözmek için Temyiz Organı işlevinin 2024 yılı sonuna kadar yeniden başlatılması yönünde güçlü bir çağrı da vardı.
Hindistan karşı bildirimdeki iddiaları reddetti ve şeker kamışına yönelik “adil ve kazançlı fiyatlar” veya “hükümet tarafından tavsiye edilen fiyatlar” sisteminin piyasa fiyat desteği teşkil etmediğini söyledi. Hindistan, Hindistan federal ve eyalet hükümetlerinin şeker kamışı için ödeme yapmadığını ve tüm alımların özel şeker fabrikalarından yapıldığından şeker kamışını çiftçilerden temin etmediğini açıkladı; bu nedenle bu bilgi, yurt içi destek iletişimlerine dahil edilmedi. Hindistan ayrıca, Temyiz Organı önünde davaya itiraz ettiği için 2018 anlaşmazlığında kullanılan metodolojiyi tartışmanın temeli olarak değerlendirmeyi de reddetti.
Hindistan ayrıca Avustralya ve ABD'yi, diğer üyelere karşı bildirimde bulunmak yerine, iç destekle ilgili geç bildirimlerini zamanında sunmaya öncelik vermeye çağırdı.
İhracat Rekabetine İlişkin Nairobi Kararının Üçüncü Üç Yıllık İncelemesi
2024'teki Nairobi İhracat Rekabeti Kararının üç yılda bir zorunlu olarak gözden geçirilmesiyle ilgili olarak Başkan, üyelerin olası konular ve incelemenin olası sonuçları hakkında ön tartışmalar yaptığını söyledi. Üyeler, Komite içinde devam eden tartışmalara dayanarak, incelemenin olası bir sonucu olarak ihracat sübvansiyon bildirimi ve şeffaflık gerekliliklerine yönelik daha rasyonel ve konsolide bir yaklaşım fikrini desteklediler.
Tartışmalar, Nairobi İhracat Rekabeti Kararı kapsamındaki yükümlülükler dikkate alınarak ihracat yarışmalarına ilişkin raporlama ve şeffaflık gerekliliklerinin güncellenmesini ve düzenlenmesini öneren revize edilmiş bir karar taslağı (RD/AG/118/Rev.1) üzerinde yoğunlaştı. Üyeler ayrıca gıda güvenliği çalışma programı (G/AG/38) çerçevesinde CoA'nın ilgili tavsiyelerinin dikkate alınması gerektiğini vurguladılar.
Sekreterlik, Nairobi İhracat Rekabeti Kararının uygulanmasına ilişkin genel bir bakış sunan bir sunum yaptı. Özellikle bu, gelişmekte olan ülkeler için tanınan sürenin sona ermesinden sonra, 2021'in başından itibaren tüm üyelerin ihracat rekabeti anketlerini (ECQ'lar) yanıtlamalarını zorunlu kılmaktadır. Sekretarya ayrıca Nairobi Kararının uygulanması konusunda üyelerden gelecek eğitim ve yardım taleplerine yanıt verme isteğini de ifade etti.
Başkan, Üyelerin inceleme için bazı somut önerilerde bulunduğunu kaydetti ve yaz tatilinden önce daha fazla resmi olmayan toplantılar veya istişareler yoluyla taslak karar üzerindeki çalışmaları ilerletme niyetinin sinyalini verdi.
Tarım Komitesinin şeffaflığı ve işleyişi
Başkan, üyelerin 21 Mayıs'ta yapılan resmi olmayan bir toplantıda Bali Tarife Kotası Yönetim Kararı'nın (TRQ) işleyişine ilişkin üç yılda bir yapılan ilk gözden geçirme sırasında kararlaştırılan bir tavsiye üzerinde nasıl ilerleme kaydedileceğini tartıştıklarını söyledi. Tavsiye, Kararın (G/AG/36) 2'den 5'e kadar olan paragrafları uyarınca üyelerin idari gereklilikler hakkında rapor vermesiyle ilgilidir. Başkan, Üyelerin ilgili TRQ bildirim formatını gözden geçirmek için metin bazlı bir tartışmaya katılma istekliliğini kaydetti ve ek gayri resmi toplantılar veya istişareler yoluyla daha fazla tartışmaya olanak sağlamak için bir taslağın dağıtılması konusundaki istekliliğini ifade etti.
Aynı gayrı resmi toplantıda üyeler, Komitenin işleyişini iyileştirmeye yönelik devam eden çalışmaları gözden geçirdiler ve Komitenin örnek niteliğindeki çalışmasını övdüler. RD/AG/111/Rev.1'deki DTÖ Sekreteryası'nın gözden geçirilmiş özetine dikkat çektiler; bu özet, Komitenin çalışmasının ve alınan takip tedbirlerinin iyileştirilmesi için üyelerden gelen somut önerileri içeriyordu. Ayrıca Emtia Ticareti Konseyi dahil diğer kurumların uygulamalarına da dikkat çektiler.
Diğer meseleler
Üyeler, 21 Mayıs'ta teknoloji transferine ilişkin tematik oturumdaki teşvik edici tartışmayı memnuniyetle karşıladılar. Toplantıda uluslararası kurum ve kuruluşların yanı sıra üye hükümetlerden uzmanlar da devam eden çalışmaları ve tecrübeleri hakkında bilgi alışverişinde bulundu. Katılımcılar küçük çiftçilerin teknoloji ihtiyaçlarını ele aldı ve somut kapasite geliştirme önerilerini tartıştı. Sekreterya, üyeleri bir sonraki Komite toplantısının oturum aralarında geçici olarak Eylül ayında yapılması planlanan bir sonraki toplantı için fikirlerini sunmaya davet etti.
Üyeler ayrıca Sekreterya'nın G/AG/W/32 serisindeki yıllık Haberin Detayları belgesi için RD/AG/129'daki ürün tanımlarında önerilen değişiklik hakkında beyin fırtınası yaptı.
Gelecek buluşma
Bir sonraki Tarım Komitesi toplantısının 25-26 Mart'ta yapılması planlanıyor. Eylül 2024 planlandı.
paylaşmak