Beykozlu
New member
İklim değişikliği söz konusu olduğunda uluslararası ticarete genellikle şüpheyle bakılıyor. Pek çok kişi ticareti ulaşımla, taşımacılığı ise kamyonlardan, uçaklardan veya kargo gemilerinden kaynaklanan emisyonlarla ilişkilendiriyor. Sonuç olarak, çevre dostu ürünler satın almak çoğu zaman yerel ürünleri satın almakla eş tutuluyor ve bu da gezegeni koruma adına uluslararası ticareti kısıtlama çağrılarına yol açıyor.
Bu anlatı sezgisel olmasına rağmen temelde kusurludur. Eğer etkili bir iklim eylemi uygulanırsa, uluslararası ticaret aslında iklim değişikliği sorununun çözümünün önemli bir parçası olabilir. Yakın zamanda yayınlanan ve DTÖ'ye katılmadan önce Zürih Üniversitesi'nde yürüttüğüm araştırmaya dayanan DTÖ personeli çalışma belgesinde vurguladığımız nokta budur.
Ana argüman basit: ekonomiler nispeten düşük emisyonlu endüstrilerde uzmanlaştığında küresel sera gazı emisyonları düşüyor, tıpkı ekonomiler nispeten yüksek verimli endüstrilerde uzmanlaştığında küresel gerçek gelirlerin artması gibi. Başka bir deyişle, ekonomiler karşılaştırmalı çevresel üstünlükleri temelinde uzmanlaştığında ticaretten çevresel faydalar söz konusudur, tıpkı ekonomiler ekonomik karşılaştırmalı avantajları temelinde uzmanlaştığında ticaretten ekonomik faydalar olduğu gibi.
Bu iki kazanım türü arasındaki temel fark, ekonomik kazanımların piyasa güçlerinin bir sonucu olarak doğal olarak ortaya çıkması, çevresel kazanımların ise hayata geçirilmesi için destekleyici iklim politikalarının gerekli olmasıdır. Bunun başlıca örneği, şirketlerin ve hane halklarının üretim ve tüketim kararlarının çevresel etkilerini içselleştirmelerine yardımcı olan, salınan CO2 tonu başına ödenen bir fiyat olan küresel karbon vergisi olabilir.
Çalışma belgesinde küresel bir CO2 vergisi getirmenin etkilerini simüle ediyoruz. Karşılaştırma senaryomuz, tüm ekonomilerdeki tüm mallar için ton CO2 eşdeğeri (tCO2eq) başına 100 ABD doları tutarında tek tip bir karbon vergisi öngörmektedir. Ancak temel bulgumuz geniş bir yelpazedeki karbon vergisi oranları ve kapsamı için geçerlidir. Temel bulgu, karbon vergisinin neden olduğu sera gazı emisyonlarındaki toplam azalmanın üçte birinden fazlasının ticaretin çevresel faydalarına atfedilebileceğidir. Başka bir deyişle ticaret, iklim politikası için güçlü bir güç çarpanı görevi görüyor.
Ticaretin çevresel faydalarını belirlemek için karbon vergisinin neden olduğu sera gazı emisyon azaltımlarını üç etkiye ayrıştırıyoruz. Birincisi, vergi genel olarak maliyetleri artırır, bu da genel ekonomik faaliyette (ölçek ekonomileri) bir azalmaya yol açar. İkincisi, vergi, karbon yoğun sektörlerden gelen malların göreceli fiyatlarını artırarak ekonomik aktivitenin daha çevre dostu sektörlere doğru kaymasına yol açmaktadır (bileşim etkisi). Üçüncüsü, vergi, yüksek emisyonlu ekonomilerin mallarını nispeten daha pahalı hale getirerek ekonomik faaliyetlerin daha çevre dostu ekonomilere doğru kaymasına yol açıyor (yeşil kaynak etkisi). Ölçek ve kompozisyon ekonomileri, uluslararası ticarete katılmayan kapalı bir ekonomide bile ortaya çıkarken, yeşil kaynak kullanımı etkisi yalnızca uluslararası ticarette mümkün olan bir kazançtan yararlanır ve böylece ticaretin çevresel kazanımlarını yakalar (bkz. Şekil 1).
Temel politika anlayışı, iklim politikasının ticaret üzerindeki etkisi dikkate alınarak tasarlanması gerektiğidir. Ticaret sistemindeki bazı ikincil zararların iklim değişikliğiyle mücadelede kabul edilebilir bir maliyeti temsil ettiğini varsaymak cazip gelebilir. Ancak bu, çok önemli bir gerçeği göz ardı ediyor: İklim politikasının tam anlamıyla etkili olabilmesi için açık ticaret şarttır. İkisinin el ele çalışması gerekiyor.
Bu, ulaşım emisyonlarının önemli olmadığı anlamına mı geliyor? Hiç de bile. Ulaştırma sektörünün karbondan arındırılması elbette çok önemli. Bununla birlikte, ulaşım emisyonları toplam emisyonların yalnızca küçük bir bölümünü temsil etmektedir ve ekonomiler arasında üretim emisyonları arasında önemli farklılıklar bulunmaktadır. Bu nedenle, yurtdışındaki daha düşük üretim emisyonları, daha yüksek nakliye emisyonlarını dengelemekten daha fazlaysa, ithalat daha çevre dostu bir seçim olabilir. Karşılaştırmalı çevresel avantajlara göre uzmanlaşarak bu yeşil kaynak kullanımı yaklaşımı küresel ekonomiye etkili bir şekilde aktarılabilir.
Bu anlatı sezgisel olmasına rağmen temelde kusurludur. Eğer etkili bir iklim eylemi uygulanırsa, uluslararası ticaret aslında iklim değişikliği sorununun çözümünün önemli bir parçası olabilir. Yakın zamanda yayınlanan ve DTÖ'ye katılmadan önce Zürih Üniversitesi'nde yürüttüğüm araştırmaya dayanan DTÖ personeli çalışma belgesinde vurguladığımız nokta budur.
Ana argüman basit: ekonomiler nispeten düşük emisyonlu endüstrilerde uzmanlaştığında küresel sera gazı emisyonları düşüyor, tıpkı ekonomiler nispeten yüksek verimli endüstrilerde uzmanlaştığında küresel gerçek gelirlerin artması gibi. Başka bir deyişle, ekonomiler karşılaştırmalı çevresel üstünlükleri temelinde uzmanlaştığında ticaretten çevresel faydalar söz konusudur, tıpkı ekonomiler ekonomik karşılaştırmalı avantajları temelinde uzmanlaştığında ticaretten ekonomik faydalar olduğu gibi.
Bu iki kazanım türü arasındaki temel fark, ekonomik kazanımların piyasa güçlerinin bir sonucu olarak doğal olarak ortaya çıkması, çevresel kazanımların ise hayata geçirilmesi için destekleyici iklim politikalarının gerekli olmasıdır. Bunun başlıca örneği, şirketlerin ve hane halklarının üretim ve tüketim kararlarının çevresel etkilerini içselleştirmelerine yardımcı olan, salınan CO2 tonu başına ödenen bir fiyat olan küresel karbon vergisi olabilir.
Çalışma belgesinde küresel bir CO2 vergisi getirmenin etkilerini simüle ediyoruz. Karşılaştırma senaryomuz, tüm ekonomilerdeki tüm mallar için ton CO2 eşdeğeri (tCO2eq) başına 100 ABD doları tutarında tek tip bir karbon vergisi öngörmektedir. Ancak temel bulgumuz geniş bir yelpazedeki karbon vergisi oranları ve kapsamı için geçerlidir. Temel bulgu, karbon vergisinin neden olduğu sera gazı emisyonlarındaki toplam azalmanın üçte birinden fazlasının ticaretin çevresel faydalarına atfedilebileceğidir. Başka bir deyişle ticaret, iklim politikası için güçlü bir güç çarpanı görevi görüyor.
Ticaretin çevresel faydalarını belirlemek için karbon vergisinin neden olduğu sera gazı emisyon azaltımlarını üç etkiye ayrıştırıyoruz. Birincisi, vergi genel olarak maliyetleri artırır, bu da genel ekonomik faaliyette (ölçek ekonomileri) bir azalmaya yol açar. İkincisi, vergi, karbon yoğun sektörlerden gelen malların göreceli fiyatlarını artırarak ekonomik aktivitenin daha çevre dostu sektörlere doğru kaymasına yol açmaktadır (bileşim etkisi). Üçüncüsü, vergi, yüksek emisyonlu ekonomilerin mallarını nispeten daha pahalı hale getirerek ekonomik faaliyetlerin daha çevre dostu ekonomilere doğru kaymasına yol açıyor (yeşil kaynak etkisi). Ölçek ve kompozisyon ekonomileri, uluslararası ticarete katılmayan kapalı bir ekonomide bile ortaya çıkarken, yeşil kaynak kullanımı etkisi yalnızca uluslararası ticarette mümkün olan bir kazançtan yararlanır ve böylece ticaretin çevresel kazanımlarını yakalar (bkz. Şekil 1).
Temel politika anlayışı, iklim politikasının ticaret üzerindeki etkisi dikkate alınarak tasarlanması gerektiğidir. Ticaret sistemindeki bazı ikincil zararların iklim değişikliğiyle mücadelede kabul edilebilir bir maliyeti temsil ettiğini varsaymak cazip gelebilir. Ancak bu, çok önemli bir gerçeği göz ardı ediyor: İklim politikasının tam anlamıyla etkili olabilmesi için açık ticaret şarttır. İkisinin el ele çalışması gerekiyor.
Bu, ulaşım emisyonlarının önemli olmadığı anlamına mı geliyor? Hiç de bile. Ulaştırma sektörünün karbondan arındırılması elbette çok önemli. Bununla birlikte, ulaşım emisyonları toplam emisyonların yalnızca küçük bir bölümünü temsil etmektedir ve ekonomiler arasında üretim emisyonları arasında önemli farklılıklar bulunmaktadır. Bu nedenle, yurtdışındaki daha düşük üretim emisyonları, daha yüksek nakliye emisyonlarını dengelemekten daha fazlaysa, ithalat daha çevre dostu bir seçim olabilir. Karşılaştırmalı çevresel avantajlara göre uzmanlaşarak bu yeşil kaynak kullanımı yaklaşımı küresel ekonomiye etkili bir şekilde aktarılabilir.
Bu, ticaretin çevresel faydalarının öncelikle karbonsuzlaştırma konusunda önemli ilerleme kaydetmiş olan gelişmiş ekonomilere fayda sağlayacağı anlamına mı geliyor? Ondan çok uzak. Gelişmekte olan ülkelerin çoğu, bol güneş ışığı alan veya kuvvetli rüzgarların olduğu bölgelerde yer alıyor; bu da önemli miktarda yeşil enerji üretme potansiyeline sahip oldukları anlamına geliyor. Bu, bu ekonomilere enerji yoğun üretimde yeşil karşılaştırmalı avantaj geliştirme fırsatı sunuyor. Bu nedenle sonuçlarımız sürdürülebilir kalkınmaya ilişkin daha geniş bir perspektif öneriyor ve ticaret, kalkınma ve sürdürülebilirlik çabalarının birbirini nasıl tamamlayabileceğini gösteriyor.