Beykozlu
New member
Dijital ticaretin gelişmekte olan ülkeler üzerindeki dönüştürücü etkisi, DTÖ’nün Uluslararası Para Fonu (IMF), Ekonomik İşbirliği ve Kalkınma Örgütü (OECD), Birleşmiş Milletler Ticaret ve Kalkınma Konferansı ile işbirliği içinde yayınladığı bir raporda inceleniyor. Kalkınma (UNCTAD) ve Dünya Bankası. Kalkınma için Dijital Ticaret, gelişmekte olan ülkelerin dijital ticaret fırsatlarını yakalamasına ve bunun ortaya çıkardığı zorlukların üstesinden gelmesine yardımcı olma konusunda uluslararası işbirliğinin merkezi rolünü de vurguluyor.
Dijital olarak sunulan hizmetler hızlı bir büyüme yaşadı
Dijital olarak sipariş edilen ve/veya teslim edilen tüm ticareti içeren dijital ticaret, küresel ekonomiyi kökten değiştiriyor.
Bu dijital çağın en çarpıcı trendlerinden biri, 2005’ten bu yana değeri neredeyse dört kat artan ve mal ve diğer hizmet ihracatındaki büyümeyi önemli ölçüde geride bırakan, dijital olarak sunulan hizmetlerin hızlı büyümesidir (bkz. Şekil 1).
2022 yılında dijital olarak sunulan hizmetler, toplam hizmet ihracatının yüzde 54’ünü oluşturdu. Bu artış, mikro, küçük ve orta ölçekli işletmeler (MSME’ler) dahil olmak üzere küresel pazardaki çeşitli oyuncular için yeni fırsatlar yaratıyor.
Gelişmiş ekonomiler dijital olarak sunulan hizmetlerin ana ihracatçılarıyken, Afrika dahil gelişmekte olan ülkeler bu tür hizmetleri giderek daha fazla ihraç ediyor. Ancak, en az gelişmiş ülkeler (EAGÜ’ler), dijital olarak sunulan hizmetlerin ihracatında daha yavaş bir büyüme yaşamaya devam ediyor.
Dijital altyapı ve beceriler dijital ticaret için gereklidir
Hızlı, uygun maliyetli ve güvenilir dijital altyapıya erişimin yanı sıra dijital teknolojileri kullanmak için gereken becerilere ilişkin eğitimlere erişim, ekonomilerin dijital ticarete katılması ve bundan faydalanması açısından kritik öneme sahiptir.
İnternet erişiminin iyileştirilmesinde önemli ilerleme kaydedildi: Şu anda dünya nüfusunun yaklaşık yüzde 67’si, yani toplamda yaklaşık 5,4 milyar insan internet erişimine sahip. Ancak dünya nüfusunun üçte biri, özellikle de düşük ve orta-düşük gelirli ülkelerde hâlâ çevrimdışı durumda.
Ticaret politikası daha hızlı, daha ucuz ve daha dinamik bir dijital altyapının oluşturulmasına yardımcı olabilir. Bu, örneğin bilgi ve iletişim teknolojisi (BİT) ekipmanı ithalatında yüksek tarifelerle, kısıtlayıcı ithalat politikalarıyla ve telekomünikasyon hizmetlerinde sınırlı rekabetle mücadele edilerek başarılabilir.
Kolaylaştırıcı bir düzenleyici ortam, dijital ticareti kolaylaştırmanın anahtarıdır
Hükümetler, dijital ticarete yönelik düzenleme ve politika ortamının öngörülebilir ve birlikte çalışabilir olmasını sağlamada kritik bir rol oynamakta ve dijital altyapı ve becerilerin geliştirilmesine katkıda bulunmaktadır.
Örneğin, hükümetler uzaktan işlemlerin kolaylaştırılmasına, dijital pazarlara olan güvenin arttırılmasına, uygun fiyatlı internet erişiminin teşvik edilmesine ve veri akışının düzenlenmesi konusunda dengeli bir yaklaşım oluşturulmasına yardımcı olabilir. Ayrıca veri koruması, tüketicinin korunması ve siber güvenlik sağlanarak dijital ticaret için yeterli korumalar sağlanmalıdır.
Yakın zamanda yapılan bir DTÖ analizi, orta ve düşük gelirli ekonomilerde dijital bağlantının iyileştirilmesi nedeniyle ticaret maliyetlerinin azaltılmasının, dijital olarak sunulan hizmetler için güçlü bir düzenleyici ortam yaratıldığında iki kattan fazla arttığını ortaya koyuyor.
Dijital ticareti teşvik etmek için dijital uçurumun kapatılması çok önemlidir
Ekonomiler dijital ticaretin faydalarından tam anlamıyla yararlanmak istiyorsa, sadece yurt içi çabalar değil, uluslararası işbirlikleri de kritik önem taşıyor.
Gelişmekte olan ülkelerde bağlantı ve becerileri geliştirmek ve dijital ticaretle ilgili alanları düzenlemek amacıyla kapasite oluşturmak için uluslararası mali ve teknik destek gereklidir. DTÖ liderliğindeki Ticaret Yardımı, UNCTAD liderliğindeki herkes için e-Ticaret ve Dünya Bankası liderliğindeki Dijital Danışmanlık ve Ticaret Yardım (DATA) Fonu gibi girişimler bu yönde atılan önemli adımlardır.
Dijital ticarete ilişkin resmi istatistiklerin mevcudiyeti şu anda sınırlı olduğundan, veri toplamanın iyileştirilmesi de çok önemlidir. DTÖ, en son dijital olarak sunulan hizmetlere ilişkin yeni bir veri setinin lansmanı yoluyla bu çabalara katkıda bulunuyor.
Dijital ticaret yönetimi artıyor
Dijital ticaretle ilgili konuların öncelikle ikili ve bölgesel ticaret anlaşmaları yoluyla yönetilmesi konusunda ilerleme kaydedilmiştir. 2022 sonu itibarıyla bu tür 116 anlaşma dijital ticaret hükümleri içeriyordu. Bugüne kadar yalnızca birkaç az gelişmiş ülke bu anlaşmalara taraftır.
Ayrıca DTÖ’de e-ticaret çalışma programının bir parçası da dahil olmak üzere dijital ticarete ilişkin tartışmalar sürüyor. Buna ek olarak, birçok gelişmekte olan ülke de dahil olmak üzere 90 DTÖ üyesi, E-Ticaret Ortak Bildiri Girişimi kapsamında dijital ticaret konularına ilişkin belirli kuralları müzakere etmek için çalışıyor.
DTÖ’nün tarifelere ilişkin moratoryumu ve bunun gelir üzerindeki etkisi
1998’den bu yana yürürlükte olan elektronik iletimlere tarife uygulanmasına ilişkin DTÖ moratoryumu şu anda DTÖ’deki tartışmaların odak noktasıdır.
Moratoryum, elektronik ticarete açıkça uygulanan tek DTÖ hükmüdür. Haziran 2022’de DTÖ üyeleri, “13. DTÖ Bakanlar Konferansına veya 31 Mart 2024’e kadar” uzatma konusunda anlaştılar.
Ancak moratoryumun uzatılması konusunda farklı görüşler var. Bazı üyeler, moratoryumun kapsamı ve tanımı konusunda netlik eksikliği olduğuna dair endişelerini dile getirdi. Moratoryumun olası tarife gelirleri kaybı ve bireysel ekonomilerin hızlı teknolojik değişimler karşısında politika alanını koruma arzusunu da içeren fırsat maliyetlerine ilişkin endişeler de var.
Gelişmekte olan ülkelerde moratoryumun hükümet gelirleri üzerindeki etkisinin, ortalama olarak toplam hükümet gelirlerinin yüzde 0,33’ünden az olduğu tahmin edilmektedir (bkz. Tablo 1), birkaç ekonomi için tahminler daha yüksektir.
Ek olarak, tarifeler ve KDV birbirini dışlayan olmasa da, KDV gibi ayrımcı olmayan yerel vergiler, dijital ticaretten gelir elde etmenin, tarifelere veya tarifelere göre ticareti daha az bozucu bir yoludur. Son araştırmalar, vergi idaresi kapasitesine uygun yatırım yapılması durumunda, elektronik iletimlerin vergilendirilmesinden kaynaklanan KDV’nin hükümetler için mevcut seviyelerdeki tarifelerden daha yüksek gelir yaratabileceğini göstermektedir.
Elektronik iletimlere gümrük vergisi uygulanması sonuçta dijital ticareti kısıtlayacaktır. Bu nedenle, özellikle MSME’ler ve kadınlara ait işletmeler gibi dijital ticaretten en çok yararlananlar için faydaları da azaltacaktır.
Dijital ticarete yönelik düzenleyici ekosistem; veri akışlarını, rekabeti ve tüketicinin korunmasını içerir
Ticaret kurallarının yanı sıra sınır ötesi veri akışları, rekabet ve tüketicinin korunması gibi düzenleyici konular da küresel çözümler gerektiriyor. Sınırlar arası veri akışının mümkün olduğu kadar serbest olmasını ve kamu politikası kaygılarının dikkate alınmasını sağlamak için küresel veri yönetişimine dengeli bir yaklaşıma ihtiyaç vardır.
Rekabete aykırı davranışlarla ve pazar gücüyle mücadele etmek için dijital pazarların etkili bir şekilde düzenlenmesi çok önemlidir. Dijital ekonomide güven inşa etmek için tüketicinin korunması ve sınır ötesi dijital ticari anlaşmazlıkların çözümüne yönelik uygun yasal çerçevelerin oluşturulması da gerekmektedir.
Dijital ticaretin faydalarının kapsayıcı olmasını sağlamak kritik öneme sahiptir
Dijital ticaretin kapsamlı faydalarını sağlamak için uluslararası işbirliği çok önemlidir. Tüm ekonomilerdeki MSME’lerin, kadınların, genç girişimcilerin ve tüketicilerin dijital ticaretin avantajlarından yararlanabilmesini sağlamak için küresel çabalara ihtiyaç var.
Dijital ticaretin faydalarının kapsayıcı olmasını sağlamak için altyapı açıklarını kapatmak, becerileri geliştirmek ve kolaylaştırıcı politikalar geliştirmek gerekiyor. Bunu başarmak, bütünsel bir devlet yaklaşımını ve uluslararası kuruluşlar, hükümetler ve paydaşlar arasında güçlü bir işbirliğini gerektirir.
Dijital olarak sunulan hizmetler hızlı bir büyüme yaşadı
Dijital olarak sipariş edilen ve/veya teslim edilen tüm ticareti içeren dijital ticaret, küresel ekonomiyi kökten değiştiriyor.
Bu dijital çağın en çarpıcı trendlerinden biri, 2005’ten bu yana değeri neredeyse dört kat artan ve mal ve diğer hizmet ihracatındaki büyümeyi önemli ölçüde geride bırakan, dijital olarak sunulan hizmetlerin hızlı büyümesidir (bkz. Şekil 1).
2022 yılında dijital olarak sunulan hizmetler, toplam hizmet ihracatının yüzde 54’ünü oluşturdu. Bu artış, mikro, küçük ve orta ölçekli işletmeler (MSME’ler) dahil olmak üzere küresel pazardaki çeşitli oyuncular için yeni fırsatlar yaratıyor.
Gelişmiş ekonomiler dijital olarak sunulan hizmetlerin ana ihracatçılarıyken, Afrika dahil gelişmekte olan ülkeler bu tür hizmetleri giderek daha fazla ihraç ediyor. Ancak, en az gelişmiş ülkeler (EAGÜ’ler), dijital olarak sunulan hizmetlerin ihracatında daha yavaş bir büyüme yaşamaya devam ediyor.
Dijital altyapı ve beceriler dijital ticaret için gereklidir
Hızlı, uygun maliyetli ve güvenilir dijital altyapıya erişimin yanı sıra dijital teknolojileri kullanmak için gereken becerilere ilişkin eğitimlere erişim, ekonomilerin dijital ticarete katılması ve bundan faydalanması açısından kritik öneme sahiptir.
İnternet erişiminin iyileştirilmesinde önemli ilerleme kaydedildi: Şu anda dünya nüfusunun yaklaşık yüzde 67’si, yani toplamda yaklaşık 5,4 milyar insan internet erişimine sahip. Ancak dünya nüfusunun üçte biri, özellikle de düşük ve orta-düşük gelirli ülkelerde hâlâ çevrimdışı durumda.
Ticaret politikası daha hızlı, daha ucuz ve daha dinamik bir dijital altyapının oluşturulmasına yardımcı olabilir. Bu, örneğin bilgi ve iletişim teknolojisi (BİT) ekipmanı ithalatında yüksek tarifelerle, kısıtlayıcı ithalat politikalarıyla ve telekomünikasyon hizmetlerinde sınırlı rekabetle mücadele edilerek başarılabilir.
Kolaylaştırıcı bir düzenleyici ortam, dijital ticareti kolaylaştırmanın anahtarıdır
Hükümetler, dijital ticarete yönelik düzenleme ve politika ortamının öngörülebilir ve birlikte çalışabilir olmasını sağlamada kritik bir rol oynamakta ve dijital altyapı ve becerilerin geliştirilmesine katkıda bulunmaktadır.
Örneğin, hükümetler uzaktan işlemlerin kolaylaştırılmasına, dijital pazarlara olan güvenin arttırılmasına, uygun fiyatlı internet erişiminin teşvik edilmesine ve veri akışının düzenlenmesi konusunda dengeli bir yaklaşım oluşturulmasına yardımcı olabilir. Ayrıca veri koruması, tüketicinin korunması ve siber güvenlik sağlanarak dijital ticaret için yeterli korumalar sağlanmalıdır.
Yakın zamanda yapılan bir DTÖ analizi, orta ve düşük gelirli ekonomilerde dijital bağlantının iyileştirilmesi nedeniyle ticaret maliyetlerinin azaltılmasının, dijital olarak sunulan hizmetler için güçlü bir düzenleyici ortam yaratıldığında iki kattan fazla arttığını ortaya koyuyor.
Dijital ticareti teşvik etmek için dijital uçurumun kapatılması çok önemlidir
Ekonomiler dijital ticaretin faydalarından tam anlamıyla yararlanmak istiyorsa, sadece yurt içi çabalar değil, uluslararası işbirlikleri de kritik önem taşıyor.
Gelişmekte olan ülkelerde bağlantı ve becerileri geliştirmek ve dijital ticaretle ilgili alanları düzenlemek amacıyla kapasite oluşturmak için uluslararası mali ve teknik destek gereklidir. DTÖ liderliğindeki Ticaret Yardımı, UNCTAD liderliğindeki herkes için e-Ticaret ve Dünya Bankası liderliğindeki Dijital Danışmanlık ve Ticaret Yardım (DATA) Fonu gibi girişimler bu yönde atılan önemli adımlardır.
Dijital ticarete ilişkin resmi istatistiklerin mevcudiyeti şu anda sınırlı olduğundan, veri toplamanın iyileştirilmesi de çok önemlidir. DTÖ, en son dijital olarak sunulan hizmetlere ilişkin yeni bir veri setinin lansmanı yoluyla bu çabalara katkıda bulunuyor.
Dijital ticaret yönetimi artıyor
Dijital ticaretle ilgili konuların öncelikle ikili ve bölgesel ticaret anlaşmaları yoluyla yönetilmesi konusunda ilerleme kaydedilmiştir. 2022 sonu itibarıyla bu tür 116 anlaşma dijital ticaret hükümleri içeriyordu. Bugüne kadar yalnızca birkaç az gelişmiş ülke bu anlaşmalara taraftır.
Ayrıca DTÖ’de e-ticaret çalışma programının bir parçası da dahil olmak üzere dijital ticarete ilişkin tartışmalar sürüyor. Buna ek olarak, birçok gelişmekte olan ülke de dahil olmak üzere 90 DTÖ üyesi, E-Ticaret Ortak Bildiri Girişimi kapsamında dijital ticaret konularına ilişkin belirli kuralları müzakere etmek için çalışıyor.
DTÖ’nün tarifelere ilişkin moratoryumu ve bunun gelir üzerindeki etkisi
1998’den bu yana yürürlükte olan elektronik iletimlere tarife uygulanmasına ilişkin DTÖ moratoryumu şu anda DTÖ’deki tartışmaların odak noktasıdır.
Moratoryum, elektronik ticarete açıkça uygulanan tek DTÖ hükmüdür. Haziran 2022’de DTÖ üyeleri, “13. DTÖ Bakanlar Konferansına veya 31 Mart 2024’e kadar” uzatma konusunda anlaştılar.
Ancak moratoryumun uzatılması konusunda farklı görüşler var. Bazı üyeler, moratoryumun kapsamı ve tanımı konusunda netlik eksikliği olduğuna dair endişelerini dile getirdi. Moratoryumun olası tarife gelirleri kaybı ve bireysel ekonomilerin hızlı teknolojik değişimler karşısında politika alanını koruma arzusunu da içeren fırsat maliyetlerine ilişkin endişeler de var.
Gelişmekte olan ülkelerde moratoryumun hükümet gelirleri üzerindeki etkisinin, ortalama olarak toplam hükümet gelirlerinin yüzde 0,33’ünden az olduğu tahmin edilmektedir (bkz. Tablo 1), birkaç ekonomi için tahminler daha yüksektir.
Ek olarak, tarifeler ve KDV birbirini dışlayan olmasa da, KDV gibi ayrımcı olmayan yerel vergiler, dijital ticaretten gelir elde etmenin, tarifelere veya tarifelere göre ticareti daha az bozucu bir yoludur. Son araştırmalar, vergi idaresi kapasitesine uygun yatırım yapılması durumunda, elektronik iletimlerin vergilendirilmesinden kaynaklanan KDV’nin hükümetler için mevcut seviyelerdeki tarifelerden daha yüksek gelir yaratabileceğini göstermektedir.
Elektronik iletimlere gümrük vergisi uygulanması sonuçta dijital ticareti kısıtlayacaktır. Bu nedenle, özellikle MSME’ler ve kadınlara ait işletmeler gibi dijital ticaretten en çok yararlananlar için faydaları da azaltacaktır.
Dijital ticarete yönelik düzenleyici ekosistem; veri akışlarını, rekabeti ve tüketicinin korunmasını içerir
Ticaret kurallarının yanı sıra sınır ötesi veri akışları, rekabet ve tüketicinin korunması gibi düzenleyici konular da küresel çözümler gerektiriyor. Sınırlar arası veri akışının mümkün olduğu kadar serbest olmasını ve kamu politikası kaygılarının dikkate alınmasını sağlamak için küresel veri yönetişimine dengeli bir yaklaşıma ihtiyaç vardır.
Rekabete aykırı davranışlarla ve pazar gücüyle mücadele etmek için dijital pazarların etkili bir şekilde düzenlenmesi çok önemlidir. Dijital ekonomide güven inşa etmek için tüketicinin korunması ve sınır ötesi dijital ticari anlaşmazlıkların çözümüne yönelik uygun yasal çerçevelerin oluşturulması da gerekmektedir.
Dijital ticaretin faydalarının kapsayıcı olmasını sağlamak kritik öneme sahiptir
Dijital ticaretin kapsamlı faydalarını sağlamak için uluslararası işbirliği çok önemlidir. Tüm ekonomilerdeki MSME’lerin, kadınların, genç girişimcilerin ve tüketicilerin dijital ticaretin avantajlarından yararlanabilmesini sağlamak için küresel çabalara ihtiyaç var.
Dijital ticaretin faydalarının kapsayıcı olmasını sağlamak için altyapı açıklarını kapatmak, becerileri geliştirmek ve kolaylaştırıcı politikalar geliştirmek gerekiyor. Bunu başarmak, bütünsel bir devlet yaklaşımını ve uluslararası kuruluşlar, hükümetler ve paydaşlar arasında güçlü bir işbirliğini gerektirir.