DTÖ | 2024'ten haberler

Beykozlu

New member
Uyuşmazlık çözümü reformuna ilişkin tartışmalar


DSB Başkanı, Norveç Büyükelçisi Petter Ølberg, anlaşmazlıkların çözümü reformu konusunda devam eden gayri resmi tartışmaların DSB ve/veya Genel Konsey bünyesinde resmi bir çerçeveye nasıl ve ne zaman getirileceği konusunda delegasyonlarla yaptığı son istişareler hakkında üyelere bilgi verdi. Görüştüğü tüm delegasyonların, anlaşmazlık çözümü reformunu Şubat sonu ve sonrasında yapılacak 13. Bakanlar Konferansı için öncelikli bir konu olarak gördüklerini belirttiklerini söyledi. Ayrıca resmi olmayan süreçte şu ana kadar yapılan çalışmaları da takdir ettiler ve bunun büyük bir değer olduğunu gördüler. Ayrıca gayri resmi sürecin şu ana kadar önemli ilerleme kaydettiğini ve bu çalışmanın sürdürülmesi gerektiğini vurguladılar.

“Resmileştirme” konusunda delegasyonlar, reform tartışmalarını resmileştirme ihtiyacını kabul etti ancak bunun süreç, zamanlama, amaç ve yönetişim açısından farklı delegasyonlar için farklı anlamlar taşıdığının açık olduğunu söyledi. Bir grup delegasyon, resmi olmayan görüşmelerin DSB/Genel Konsey bünyesinde mümkün olan en kısa sürede resmileştirilmesi gerektiğini söylerken, diğer bir grup bunun MC13'te yapılması gerektiğini söyledi. Başkan, üçüncü bir grubun bunun MC13'ten sonraki ilk DSB toplantısında gerçekleşmesi gerektiğine inandığını ve dördüncü bir grubun, bunun gelecekte bir noktada anlaşmazlık çözümü reformuna ilişkin bir anlaşma metni hazır olduğunda gerçekleşmesi gerektiğini belirttiğini söyledi. Diğer bir grup ise resmileştirmenin daha sonra ve zamanı gelince yapılması gerektiğini belirtti.

Şu anda bu konuda bir fikir birliği bulunmadığından Başkan, başarılı bir sonuç elde etmek için üyelerin gayrı resmi reform sürecine mümkün olduğunca fazla çalışma ayırmaya devam etmeleri gerektiğini önerdi. Bu arada bakanları bu alanda kaydedilen ilerlemeler hakkında en iyi şekilde nasıl bilgilendirebileceğini düşüneceğini söyledi. Heyetlerle çalışmaya devam edecek.

Guatemala'nın DTÖ Daimi Temsilci Yardımcısı Marco Molina, gayrı resmi toplantıların organizatörü olarak kendi kişisel sıfatıyla üyelere rapor verdi. Gayri resmi sürecin iki ayrı kanalda ilerlediğini belirtmenin önemli olduğunu söyledi: biri taslak birleştirilmiş metnin revizyonu için, diğeri ise itiraz/inceleme mekanizması hakkındaki tartışma için.

Birleştirilmiş metinle ilgili olarak, Üyeler şu anda metnin, geçen haftaki resmi olmayan tartışmalar sırasında yapılan değişiklikleri yansıtan ve 29 Ocak'ta dağıtılacak olan beşinci baskısını ve altıncı revizyonunu inceliyorlar. Üyeler daha sonra nihai yorumların 5 Şubat haftasına kadar dahil edilmesi beklentisiyle ve birleştirilmiş taslak metnin 9 Şubat'a kadar nihai hale getirilmesi amacıyla bu belgeyi değerlendirmeye devam edecek.

Atama/gözden geçirme mekanizmasıyla ilgili olarak üyeler, genel oturumlarda bu kritik konuya çözüm sağlayabilecek spesifik kavramların belirlenmesine başladı. Sayın Molina önümüzdeki günlerde planın üyeler arasında ilgi ve destek yaratan kavramların değerlendirilmesi ve dikkate alınması gereken kavramların daha da geliştirilmesi olduğunu söyledi. Üyelerin itiraz/inceleme mekanizmasına uygulanabilir bir çözüm bulma konusunda yavaş yavaş ilerleme kaydettiğini söyledi. Hazır olduktan sonra, bir sonraki adım bir yasa metni taslağı hazırlamak olacaktır. Taahhüt, kararlılık ve üyelerin ilgi ve endişelerine odaklanma ile önümüzdeki birkaç hafta içinde tüm DTÖ üyeleri için işe yarayan bir itiraz/inceleme mekanizması geliştirme hedefine ulaşmanın mümkün olduğunu söyledi.

Bay Molina, şu anda 50 sayfayı aşan birleştirilmiş taslak metnin doğaçlama bir çaba olmadığını, daha ziyade üyeler arasında birkaç yıl boyunca yapılan kapsamlı tartışma ve fikir alışverişlerinin somut bir sonucu olduğunu vurgulamanın önemli olduğunu vurguladı. Delegeler anlaşmazlık çözümü reformu konusunda uzun bir ultra maratonu tamamladılar ve bitiş çizgisine sadece birkaç adım kaldılar. Son adımlar en zorlu olanlardır; yarışı durdurmanın veya yarıda bırakmanın zamanı değil. “Üyeler birlikte bunu yapabilirler” diye açıkladı.

26 üye yorum yapmak üzere söz aldı. Önceki DSB toplantılarında olduğu gibi, pek çok üye Sayın Molina'ya çabalarından dolayı teşekkür etti ve gayrı resmi görüşmelerde önemli ilerleme kaydedildiğini söyledi. Bazı üyeler hâlâ yapılacak çok iş olduğunu ve atama/inceleme mekanizması da dahil olmak üzere reform tartışmalarındaki bazı önemli konuların hâlâ çözülmediğini kaydetti.

MC13'te bu konuyla ilgili hangi olası sonuçların elde edilebileceği konusunda farklı görüşler vardı. Birçok üye, gayri resmi süreç yoluyla geliştirilen birleştirilmiş metni geliştirmeye devam etmeleri ve olumlu ivmeyi sürdürmeleri gerektiğini çünkü bunun tam bir reform paketine ulaşmak için en iyi şans olduğunu söyledi. Diğer üyeler, kapsayıcı, dengeli ve üyelerin öncülüğünde bir sonuç elde etmek için bir anlaşmaya varılmadan önce sürecin resmileştirilmesi gerektiğini söyledi. Bazı üyeler, MC13'teki anlaşmazlık çözümü reformuna ilişkin “erken hasat” veya mini paket fikrine, özellikle de çözülmemiş önemli konulara değinmediği takdirde karşı uyarıda bulundu. Gayri resmi süreçten kaynaklanan metnin, resmi süreçte dikkate alınacak birçok katkıdan biri olarak görülmesi gerektiğini söylediler.

DS597 Amerika Birleşik Devletleri – Menşe etiketleme gereksinimi (Hong Kong, Çin)


Amerika Birleşik Devletleri, DS597'deki panel kararı konusunu bir DSB toplantısında sekizinci kez gündeme getirdi. ABD, temel güvenlik konusundaki tutumuna ve bu maddenin DSB gündemine alınmasının gerekçesine ilişkin önceki açıklamalarına atıfta bulundu. ABD'nin, bir devletin temel güvenlik çıkarlarını değerlendirmeyi başka bir üyeyle ilişkiler bozuluncaya kadar ertelemesi gerektiğini öne süren panelin yaklaşımına temelde karşı çıktığı belirtildi. ABD ayrıca Çin'in Hong Kong kentinde eylemini haklı çıkaran endişe verici insan hakları ve ifade özgürlüğü koşullarına da dikkat çekti.

Hong Kong ve Çin, ABD'nin panel raporuna itiraz etmesine rağmen, konuyu sekizinci kez DSB gündemine alması nedeniyle ABD'yi eleştirdi. ABD'yi, DSB toplantılarına ilişkin Kural 27'de belirtilen konuların tekrarından kaçınamadığı için eleştirdi. Ayrıca ABD'nin Çin'in Hong Kong kentindeki son gelişmeleri karalama kampanyası olarak tanımlamasına da şiddetle karşı çıktı.

Çin, ABD'nin Kural 27'ye aykırı olan bu anlaşmazlığı yeniden gündeme getirmesinden derin endişe duyduğunu söyledi. Panelin bugüne kadar aldığı yedi karardan, DTÖ anlaşmaları kapsamındaki ulusal güvenlik istisnasının tamamen kendi kendini kınama anlamına gelmediği açıkça görülüyor. Çin, yeniden başlatılan temyiz mekanizmasının olası hataları düzeltmek için doğru yer olduğunu ekledi ve ABD'nin Hong Kong, Çin'deki durumla ilgili iddia edilen asılsız iddialarını şiddetle reddetti.

Temyiz Organı Randevuları


Guatemala, 130 üye adına, Grubun Temyiz Organındaki boş pozisyonları doldurmak için seçim sürecini başlatma önerisini 73. kez sundu. Grup adına Guatemala, teklifi sunan çok sayıda üyenin Temyiz Organındaki mevcut durum hakkındaki ortak endişeleri yansıttığını ve bu durumun üyelerin yararına olacak şekilde tüm DTÖ anlaşmazlık çözüm sistemini ciddi şekilde etkilediğini söyledi.

Amerika Birleşik Devletleri, Temyiz Organı üyelerinin atanmasına ilişkin önerilen kararı desteklemediğini, çünkü bu kararın DTÖ anlaşmazlık çözümüne ilişkin uzun süredir devam eden endişelerini gidermediğini yineledi. Üyeler statükoyu tercih etse de eski sistem ABD ve diğer pek çok üye için işe yaramıyordu. ABD, eğer üyeler reform yapmaya kararlıysa, Temyiz Organı seçim sürecinin yeniden açılmasının bu endişeleri gidermeyeceğini ve Temyiz Organının yeniden kurulmasına yönelik çağrıların ortak reform çabalarını baltalayacağını unutmamaları gerektiğini söyledi.

Daha sonra yirmi iki üye söz alarak yorum yaptı ve biri grup adına konuştu. Bu üyelerin çoğu, bakanların MC12'de 2024 yılına kadar tam işleyen bir uyuşmazlık çözüm sistemi sağlamayı amaçlayan tartışmalara katılma konusundaki kararlılığını yineledi. Bazıları, çok taraflı ticaret sisteminin güvenliğini ve öngörülebilirliğini sağlamak için bu sorunun acilen çözülmesi gerektiğine dikkat çekti. Bir üye Temyiz Organının yeni üyelerini atama teklifine ortak sponsorluk yapan 130 üye göz önüne alındığında, ABD'nin atama mekanizmasının pek çok üye için işe yaramadığı yönündeki yorumunun şaşırtıcı olduğunu söyledi. Yedi üye, Çok Partili Geçici Temyiz Düzenlemesinin (MPIA), işleyen bir temyiz organının yokluğunda bile temyiz haklarını korumanın bir yolu olduğunu belirtti.

Guatemala, 130 üye adına, üyelerin 73. kez seçim prosedürlerini başlatamamalarından üzüntü duyduğunu söyledi. Grup adına Guatemala, anlaşmazlıkların çözümü sisteminde reform yapılması konusunda devam eden tartışmaların Temyiz Organının tam olarak çalışmaya devam etmesini engellememesi gerektiğini ve üyelerin, ortaya çıkan boş pozisyonları doldurma konusunda DSU kapsamındaki yükümlülüklerini yerine getirmeleri gerektiğini söyledi.

Uygulamanın izlenmesi


Amerika Birleşik Devletleri DS184, “ABD – Japonya'dan gelen bazı sıcak haddelenmiş çelik ürünler için anti-damping tedbirleri”, DS160, “Amerika Birleşik Devletleri – ABD Telif Hakkı Yasası Bölüm 110(5)”, DS464, “Amerika Birleşik Devletleri – Anti-damping tedbirleri” ile ilgili durum raporları sunuldu. Kore'den gelen başlıca Ev Tipi Çamaşır Makineleri için damping ve telafi edici tedbirler” ve DS471, “Amerika Birleşik Devletleri – Bazı Yöntemler ve Bunların Çin ile Yapılan Anti-Damping Proseslerine Uygulanması.”

Avrupa Birliği DS291 hakkında “EC – Biyoteknolojik Ürünlerin Onaylanmasını ve Pazarlanmasını Etkileyen Önlemler” başlıklı bir durum raporu sundu.

Endonezya durum raporlarını DS477 ve DS478, “Endonezya – Bahçe Bitkileri, Hayvanlar ve Hayvansal Ürünlerin İthalatı”nda sundu.

Diğer işler

DS561: Türkiye – Amerika Birleşik Devletleri'nden belirli ürünlere yönelik ek tarifeler



ABD, heyetin memnuniyetle karşıladığı DS561'deki 19 Aralık kararı hakkında yorum yapmak için söz aldı. ABD, Türkiye'nin ABD'nin çelik ve alüminyuma ilişkin 232. Maddesi tedbirlerine karşı anlaşmazlığını sürdürme kararının, ABD'yi DTÖ'de dava etmekle eş zamanlı olarak gümrük vergileriyle tek taraflı misilleme yapmak arasındaki çelişkiyi ortaya çıkardığını söyledi. ABD, anlaşmazlıkların çözümüne yönelik reform konusunda devam eden tartışmaların, ulusal güvenlik konularının DTÖ anlaşmazlıklarının çözümünde dikkate alınmamasını sağlaması gerektiğini söyledi.

Türkiye, panelin bulgularına katılmadığını belirtti ve ABD'nin, DTÖ'nün 232. Maddesi kapsamındaki DTÖ ile çelişen tedbirlerine bağlı kalmaya devam ettiğini, bu durumun Türkiye'ye panelin raporuna itiraz etmekten başka seçenek bırakmadığını kaydetti.

Kanada, Avrupa Birliği, Rusya ve Hindistan da konuştu.

Gelecek buluşma


Bir sonraki olağan DSB toplantısı 19 Mart'ta gerçekleşecek.



paylaşmak
 
Üst