DTÖ Blogları | Ticaret Düşünceleri, Cenevre’den

Beykozlu

New member
Bir grup küresel yenilikçiyle yakın zamanda yapılan bir toplantıda, alternatif bir tatlandırıcı olan ABD’den bir tagatoz üreticisi, Singapur’dan bitki bazlı et geliştiricisi ve Almanya’dan bir insansız hava aracı çözümleri sağlayıcısı bana ulaştı. Ortak neleri vardı?

Farklı sektörlerde çalışırken, bu yöneticilerin ortak endişeleri vardı: Bu çelişkili standartlar operasyonlarını zorlaştırırken, uyum maliyetlerini artırırken ve onları potansiyel yeni ihracat pazarlarından mahrum bırakırken, dünya çapında farklılaşan gereksinimler ve spesifikasyonlarla nasıl başa çıkmalılar? Dünya Ticaret Örgütü’nün (DTÖ) standartlara dahil olup olmadığını ve bu konuda herhangi bir şey yapılıp yapılamayacağını öğrenmek istediler. Cevap kocaman bir evet.

Standartlar, modern ekonomilerin temel bir özelliğidir. İklim değişikliği ve dijitalleşmeden sağlık, gıda güvenliği ve daha fazlasına kadar her konuda kamu politikası hedeflerini desteklemek için hükümetlerin tercih ettiği araçlardır. Hükümetlerin, farklı risk algıları, gelir seviyeleri ve kültürlerin yanı sıra farklı siyasi ve yasal sistemler, iklimler, teknolojiler ve kapasiteler dahil olmak üzere farklı düzenlemeler yapmak için meşru nedenleri vardır. Ancak bu, bazen gereksiz ve çoğu zaman sorunlu olan, farklı, örtüşen veya başka türlü çelişen düzenlemelerin çoğalmasına yol açabilir.

Buna karşılık, uluslararası standartlar, farklı yaklaşımları daha tutarlı olanlara “tercüme etmeye” yardımcı olur: bunlar, üzerine daha tutarlı bir kurallar dizisinin inşa edilebileceği ticaret için ortak bir dil gibidir.

İhracatçılar için düzenleyici heterojenlik bilgi maliyetlerine yol açabilir. Bu maliyetler, uygulanabilir düzenlemelerin anlaşılması ve ürünlerin ve/veya süreçlerin farklı ulusal düzenlemelere uyarlanması ve ayrıca ihracat pazarları için test, muayene ve belgelendirme gereklilikleri ile ilişkilidir. Küresel değer zincirlerinde faaliyet gösteren şirketler için ulusal düzenlemelerdeki farklılıklar, ağ genelinde verimsizliklere ve kesintilere yol açabilecek sürtüşmeler ve gecikmeler yaratabilir. Farklı düzenleme gerekliliklerinin karşılanmasından kaynaklanan sabit maliyetler, özellikle küçük ve orta ölçekli şirketler için külfetlidir ve onları ticarete katılmaktan caydırabilir.

Dekarbonizasyon standartlarını ele alalım. Sadece çelik sektöründe en az 20 farklı standart ve girişim var. Son zamanlarda Karbondan Arındırma Standartları konulu DTÖ Ticaret Forumunda endüstri paydaşları, karbon emisyonlarını ölçmek için bu çelişkili ölçümlerin üreticiler için nasıl belirsizlik yarattığını, işlem maliyetlerini artırdığını ve pazarları nasıl parçaladığını vurguladı. Ülkeler arasındaki düzenleyici çeşitlilik, yeşil ticareti, yeniliği ve yatırımı genişletmeye yönelik teşvikleri azaltır. Bazı paydaşlar, standartların küresel olarak ilgili ve teknolojiden bağımsız, bilime dayalı ve iddialı olması, sınırları ve kapsamı iyi anlaşılması ve izleme, raporlama ve doğrulamada şeffaflığı sağlaması gerektiğini vurgulamıştır.

DTÖ yoluyla da dahil olmak üzere uluslararası düzenleyici işbirliği, ekonomik entegrasyon ve ticaretin önündeki engellerin kaldırılmasına yardımcı olabilir. Düzenleyici işbirliği, gayri resmi bilgi alışverişinden daha resmi ve kapsamlı mekanizmalara kadar çeşitli biçimler alabilir. Bu, düzenlemelerin dayandığı uluslararası standartların geliştirilmesi ve kullanılması yoluyla yakınsamanın teşvik edilmesini içerir. Alternatif olarak, karşılıklı tanınmayı sağlamak için farklı düzenlemeler eşdeğer olarak kabul edilebilir. Yakınsama, şeffaflık, paydaş katılımı ve etki değerlendirmelerinin kullanımı gibi en iyi düzenleyici uygulamalar yoluyla da teşvik edilebilir.

DTÖ’nün sınır ötesi düzenleyici işbirliğini teşvik eden iki tür anlaşması vardır: test ve belgelendirme için teknik düzenlemeleri, standartları ve prosedürleri kapsayan Ticaretin Önündeki Teknik Engeller Anlaşması (TBT Anlaşması) ve Sıhhi Kuralların Uygulanmasına İlişkin Anlaşma ve Tarım ürünleri için sağlık ve güvenlik önlemleriyle ilgili olan Bitki Sağlığı Önlemleri (SPS Sözleşmesi).

Bu anlaşmalar, yerli emtia düzenlemelerinin hazırlanması, yasalaşması ve uygulanması ile ilgili disiplinleri içerir. DTÖ’nün 164 üyesi, eylemlerini ilgili uluslararası standartlar, yönergeler ve tavsiyelere dayandırmaya da şiddetle teşvik edilmektedir. En önemlisi, bu anlaşmalar, düzenlemelerin ayrımcı olmamasını veya gereğinden fazla ticareti kısıtlayıcı olmamasını gerektirir. Düzenli DTÖ komiteleri, bu gerekliliklerin uygulanmasıyla ilgili ticari sorunları çözmek için çalışır. DTÖ ayrıca, küresel ticareti ve düzenleyici yakınlaşmayı en iyi şekilde teşvik etmek için uluslararası standartların nasıl belirlenmesi gerektiği konusunda rehberlik sağlar.

Dijital ekonomide hem mallar hem de hizmetler için standartlar da önemlidir. Küresel düzeyde birlikte çalışabilirliği teşvik etmek için ortak temel standartlar üzerinde anlaşmak, dijital ticaretin parçalanmasını önlemek ve tüm ülkelerin dijital ticaret fırsatlarını yakalamasına yardımcı olmak için önemlidir. Dijital olarak sunulan hizmetlerin ihracatı, 2021’de toplam 3,7 trilyon doları buldu ve mal ve diğer hizmet türlerinin ticaretinden daha hızlı arttı. DTÖ’de giderek daha fazla üye, otonom araçlar ve dronlardan 5G ve yapay zekaya (AI) kadar çok çeşitli dijital konuları etkileyen standartları ve düzenlemeleri tartışırken, DTÖ üyelerinin büyük bir kısmı elektronik ticareti yöneten küresel kuralları müzakere ediyor. .

DTÖ, standartlar belirlememekle birlikte, düzenleyici dünyada daha fazla tutarlılığın teşvik edilmesinde kilit bir rol oynamaktadır. Kuralları ve yönergeleri uluslararası standartları destekler. Farklılıklar varsa, onları düzeltmeye yardımcı olur. Kuruluş, büyüme ve genişleme yeteneği genellikle açıklık, şeffaflık ve öngörülebilirliği teşvik eden kurallarla desteklenen entegre bir küresel pazara dayanan yenilikçileri destekleyebilir. Aynı zamanda, ticaretin ekonomiler, toplumlar ve çevre için değer yaratma yeteneği, büyük ölçüde gelişen ve canlı bir inovasyon topluluğuna bağlıdır.

Nihayetinde, ticaret ve yenilik toplulukları yakından iç içe geçmiş durumda. Standartlar onları bir araya getirir.
 
Üst